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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在我國(guó)作為一種行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,與此形成鮮明對(duì)照的是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療起步更早的美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,卻沒(méi)有產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)形態(tài)。本文探討互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的前世今生
2022年2月8日國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則(試行)》,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)管責(zé)任五個(gè)方面列出了細(xì)致的規(guī)定,引起業(yè)界極大關(guān)注。這表明,經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的發(fā)展和探索,國(guó)家將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也即互聯(lián)網(wǎng)診療的實(shí)施機(jī)構(gòu)這一新業(yè)態(tài)進(jìn)行更加規(guī)范的管理。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”衍生的新業(yè)態(tài),是遠(yuǎn)程醫(yī)療與傳統(tǒng)實(shí)體醫(yī)院的延伸,其以實(shí)體醫(yī)院的醫(yī)療資源為基礎(chǔ),以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,為患者提供一系列從線上到線下、前端到后端的“閉環(huán)式”醫(yī)療服務(wù),讓患者更便捷地獲與實(shí)體醫(yī)院同質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),從宏觀角度優(yōu)化匹配現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在我國(guó)作為一種行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,與此形成鮮明對(duì)照的是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療起步更早的美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,卻沒(méi)有產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)形態(tài)[1]。
科技發(fā)展、衛(wèi)生資源、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府政策和新冠疫情影響這五個(gè)因素以及各因素之間相互作用的綜合推動(dòng)力所形成的業(yè)態(tài)變革,或許可解釋這一特殊現(xiàn)象。
01|我國(guó)信息技術(shù)革命進(jìn)入“黃金時(shí)代”
美國(guó)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡蘿塔·佩蕾絲指出,每次重大技術(shù)革命都會(huì)形成與其相適應(yīng)的新的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式,其理論的核心在于技術(shù)革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用以及內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。技術(shù)革命與相對(duì)應(yīng)的新范式平均50年出現(xiàn)一次,會(huì)經(jīng)歷導(dǎo)入期(包括爆發(fā)階段與狂熱階段)和展開(kāi)期(協(xié)同階段和成熟階段)兩個(gè)時(shí)期四個(gè)階段,并且每階段有獨(dú)特的發(fā)展特征[2]。 當(dāng)今世界已處于第五次技術(shù)革命(信息革命)的浪潮之下,信息革命始于1971年于美國(guó)爆發(fā),大部分發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了1971-1987年爆發(fā)階段與1987-2001年狂熱階段后,現(xiàn)已處于第五次技術(shù)革命的協(xié)同階段,處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的黃金時(shí)代[2]。 互聯(lián)網(wǎng)于1994年進(jìn)入我國(guó),28年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民生活方式在互聯(lián)網(wǎng)的普及下發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)新技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式前兩階段未有明確劃分時(shí)間,但從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,顯而易見(jiàn),目前已處于導(dǎo)入期末段,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)深度融合,5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能(AI)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)協(xié)同發(fā)展,為傳統(tǒng)模式帶來(lái)了極大沖擊,與范式發(fā)展規(guī)律相符(圖1)。
圖1:中美第五次技術(shù)革命技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變遷階段對(duì)比
遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療和電子病歷是國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的主要方向,這與其醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需求相吻合[3]。相對(duì)于傳統(tǒng)遠(yuǎn)程醫(yī)療,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院更多融合了多種功能與不同產(chǎn)業(yè)鏈,所涉及服務(wù)面更為廣泛。自2014年我國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線運(yùn)營(yíng)以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在我國(guó)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài),目前基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)體系(如智能等穿戴、檢測(cè)設(shè)備等)已逐步完善[4]。截至2022年6月,全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已達(dá)1700多家。
02|我國(guó)衛(wèi)生資源相對(duì)短缺,且配置不合理的情況在短期內(nèi)難以顯著改善
選取部分發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家[5],比較每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師及醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)后發(fā)現(xiàn)(圖2、圖3),現(xiàn)階段我國(guó)衛(wèi)生資源雖高于全球平均水平,但與醫(yī)療體系相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。
圖2:中國(guó)與部分國(guó)家每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)比較(2012-2020年)(注:資料來(lái)源于世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)庫(kù))
圖3:中國(guó)與部分國(guó)家每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比較(2016-2020年)(注:資料來(lái)源于OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)數(shù)據(jù)庫(kù))
我國(guó)人口基數(shù)大,地域、城鄉(xiāng)間衛(wèi)生資源分布不均衡[6],優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源集中在東部沿海地區(qū),各地區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生資源分布不均現(xiàn)象更為嚴(yán)重[7]。 與國(guó)外公立醫(yī)院相比,我國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政府投入不足的情況下趨利性價(jià)值導(dǎo)向凸顯[8],大醫(yī)院虹吸醫(yī)療資源的現(xiàn)狀難以得到改善,“倒三角”診療困局支撐了衛(wèi)生資源配置不均的現(xiàn)狀。 2019年我國(guó)三級(jí)醫(yī)院診療人次約為20.57億,約占全國(guó)總診療人次數(shù)24%,占醫(yī)院總診療人次數(shù)54%。全國(guó)三級(jí)醫(yī)院僅2749家,約占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)0.27%,占醫(yī)院總數(shù)8%,即占比極少的三級(jí)醫(yī)院卻提供了較大部分的診療服務(wù)[9]。 醫(yī)療資源短缺和配置不合理問(wèn)題短期內(nèi)難以通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源的絕對(duì)增量來(lái)解決。特別是衛(wèi)生人才資源,我國(guó)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)十年間僅從2010年的1.80增長(zhǎng)到2019年的2.77[9],醫(yī)師培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、投入大,為保證培養(yǎng)質(zhì)量,短期內(nèi)難以培養(yǎng)大批高端人才。 而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院則可通過(guò)技術(shù)手段提高現(xiàn)有醫(yī)療資源匹配程度和使用效率,連接分散的醫(yī)療資源節(jié)省就醫(yī)成本,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次,通過(guò)在線診療合理分流大醫(yī)院的常見(jiàn)病、慢性病患者到基層,弱化大醫(yī)院虹吸作用,提高基層資源利用率,以緩解資源短缺與配置不合理問(wèn)題。
03|我國(guó)初級(jí)醫(yī)療保健體系尚不完善,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有望撬動(dòng)醫(yī)改僵局