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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的“平臺(tái)模式”是未來(lái)
平臺(tái)醫(yī)療強(qiáng)調(diào)的是共享
醫(yī)療作為強(qiáng)監(jiān)管行業(yè),所有生產(chǎn)要素的介入都需要核準(zhǔn)制。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的人們來(lái)說(shuō),去年5月9日一份非公開(kāi)的、由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委辦公廳印發(fā)的“征求意見(jiàn)稿”給出的很多限制性規(guī)定,讓不少做互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的人開(kāi)始問(wèn)自己,是不是之前的一些努力會(huì)前功盡棄?
這個(gè)疑問(wèn)在今年得到了回應(yīng),2018年4月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確規(guī)定允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
隨著6月4日,李克強(qiáng)總理視察好大夫在線(xiàn)—銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的基地等報(bào)道披露,“遠(yuǎn)程門(mén)診”、“遠(yuǎn)程診斷”等診療方式都被相應(yīng)給予了肯定。
在筆者問(wèn)及如何看待政策前后的改變,陳秋霖教授說(shuō)道,“我認(rèn)為政策并沒(méi)有變。過(guò)去不允許互聯(lián)網(wǎng)首診(即初診),目前也不允許?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展一直都缺規(guī)范,市場(chǎng)在摸索,醫(yī)院,企業(yè)也都在摸索。去年的征求意見(jiàn)稿也是在尋求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診斷行為的規(guī)范罷了?!?/p>
陳秋霖強(qiáng)調(diào),自2015年開(kāi)始,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的監(jiān)管和整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范監(jiān)管階段有關(guān)系。
陳秋霖,中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任,專(zhuān)門(mén)從事健康與養(yǎng)老領(lǐng)域的研究,從去年開(kāi)始研究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,并在研究過(guò)程中尋找諸如好大夫在線(xiàn)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為案例研究。
陳秋霖解讀該《意見(jiàn)》:“我們國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的態(tài)度是明確的允許的,并且是鼓勵(lì)的態(tài)度。此意見(jiàn)的出臺(tái)無(wú)疑給互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展裝了加速器?!?/p>
官方明確了態(tài)度,明確了范圍,也明確了責(zé)任,即互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托設(shè)立,責(zé)任的主體還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身。
“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”的概念被人們熟知,具體的定義卻仍然模棱兩可。筆者針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展階段;“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”發(fā)展的規(guī)律性預(yù)測(cè);以及未來(lái)類(lèi)似好大夫在線(xiàn)這類(lèi)“平臺(tái)型”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的可能性等與陳秋霖進(jìn)行了一對(duì)一專(zhuān)訪(fǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的概念
筆者:“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”這個(gè)概念至今并沒(méi)有一個(gè)明晰的定義,您對(duì)此有什么研究嗎?
陳秋霖:定義的確是一個(gè)問(wèn)題,既然叫“醫(yī)院”,就必須符合醫(yī)院管理?xiàng)l例,但實(shí)際上,在缺乏醫(yī)院規(guī)范的情況下,市場(chǎng)又率先用了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”這個(gè)詞?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院到底是什么?據(jù)我了解,目前還在制定相關(guān)規(guī)范的過(guò)程中,今年4月末出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確要求要盡快出臺(tái)相關(guān)注冊(cè)條件,以及診療的行為規(guī)范。
筆者:從2017年5月出臺(tái)《征求意見(jiàn)稿》到現(xiàn)在的《意見(jiàn)》,正好一年多了。而在這期間,媒體報(bào)道明顯減少了,想了解下業(yè)內(nèi)在這一年間有什么進(jìn)展?
陳秋霖:我是這么理解的,對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),去年5月的文件的確會(huì)引起一些驚慌。但征求意見(jiàn)稿本就是征求意見(jiàn),就好比09年的醫(yī)改方案的推出,政府2007年就在征求意見(jiàn)了。目前在重大的政策出臺(tái)上,征求意見(jiàn)都是有社會(huì)反饋機(jī)制的?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療,涉及到普通人、企業(yè)、和醫(yī)院的行為,肯定需要集思廣益。就我所知,以好大夫?yàn)槭椎钠髽I(yè)一直都在緊鑼密鼓地籌備中,一方面,《意見(jiàn)》出臺(tái)后,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就可以進(jìn)一步明確和完善自己的戰(zhàn)略了。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展階段及規(guī)律預(yù)測(cè)
筆者:所以,在您看來(lái),目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療進(jìn)展到哪一階段了?
陳秋霖:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展階段和整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的進(jìn)展是同步的。就我的研究觀(guān)察,從2015年開(kāi)始,網(wǎng)約車(chē),電商,網(wǎng)貸出的事故多了,這時(shí)候監(jiān)管就必須介入了。而2017年的5月的《征求意見(jiàn)稿》是政府介入的信號(hào)而已。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展比較慢,所以還在發(fā)展初期就進(jìn)入了政府監(jiān)管階段。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的可以分為三個(gè)階段:
· 醫(yī)療信息化:線(xiàn)上掛號(hào)、好醫(yī)生推薦等;
· 把散落在各個(gè)地方的醫(yī)生閑置資源攏起來(lái)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院首診?處罰,給用戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)。目前幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)還處于第二階段,有一個(gè)核心的問(wèn)題需要解決:如何保證“醫(yī)生”這類(lèi)稀缺資源的長(zhǎng)期供給?
· 而第三階段:醫(yī)療服務(wù)的流程改造,也就是,到底如何讓普通老百姓享受更好的服務(wù)等等,這一階段醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作就在所難免了。
筆者:對(duì)于一個(gè)患者來(lái)說(shuō),怎么理解這個(gè)“流程改造”?