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項(xiàng)目背景

在現(xiàn)行生育政策不變的情況下，2010年，中國60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78%，其中80歲以上高齡老年人將達(dá)到2132萬，占老年人口總數(shù)的12.25%。2050年，中國老齡人口將達(dá)到4.37億，65歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到27.8%，80歲及以上高齡老人占總?cè)丝诒壤龑?000年的1%更快速地上升到2050年的9.1%。屆時(shí)，中國老年人口數(shù)量比發(fā)達(dá)國家老年人口總和還要多出3700萬人，老年人口總量將超過世界第三人口大國美國的總?cè)丝?3.95億)。

老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們曾經(jīng)為國家、社會(huì)和家庭做出過貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。

根據(jù)國家發(fā)改委、民政部《十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》和十部委聯(lián)合頒布《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》指出“以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合建設(shè)為依托，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化”。要求有條件的城市和地區(qū)建立社區(qū)“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

在深刻理解國家政策和社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)民政部門構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)模式的需求，“以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)義工為補(bǔ)充，為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立全方位的信息化的居家養(yǎng)老服務(wù)體系”的指導(dǎo)意見和靈活借鑒北京、天津、鄭州等地先進(jìn)運(yùn)營模式的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合十年行業(yè)信息化，以及近期成功實(shí)施部分此類項(xiàng)目的產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，制定此建設(shè)方案。

項(xiàng)目描述

1、項(xiàng)目定義

充分運(yùn)用高科技手段，整合社會(huì)各界的力量和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源，“以社區(qū)為依托醫(yī)院智慧服務(wù)解決方案，家庭為單位、企事業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立全方位的信息化的居家養(yǎng)老服務(wù)體系”，打造21世紀(jì)新型“虛擬敬老院”。真正做到“讓老人生活的舒心、安心;讓老人子女放心、省心”，從而推動(dòng)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧!

誰來建設(shè):省、市、區(qū)縣各級(jí)民政部門及下屬事業(yè)單位。

為誰服務(wù):直接的服務(wù)對(duì)象轄區(qū)內(nèi)的老齡人群、各類優(yōu)撫及低保對(duì)象。廣義上也可以擴(kuò)展到上述人群的親屬及各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)站及各級(jí)管理部門。

2、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和整個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)系

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心是“以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)義工為補(bǔ)充，為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立全方位的信息化的居家養(yǎng)老服務(wù)體系”的重要組成部分

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心可與三級(jí)(區(qū)、街道、居委會(huì))居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)緊密結(jié)合，既為信息化居家養(yǎng)老提供了服務(wù)載體，又全面提升了居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。

有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際情況，搞好規(guī)劃，整合資源，按照高效、便捷和廣覆蓋的原則，以區(qū)為單位建立居家養(yǎng)老信息和呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院智慧服務(wù)解決方案，積極打造一個(gè)設(shè)施配套，服務(wù)健全、方便快捷、惠及廣泛的“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”平臺(tái)，為居家老年人提供更多更好的服務(wù)。

3、項(xiàng)目目標(biāo)

(1)為主管機(jī)關(guān)或運(yùn)營單位建立一套完整的居家養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制;

(2)為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫及服務(wù)檔案;

(3)以社區(qū)為依托，企事業(yè)單位和社區(qū)義工為支撐構(gòu)建強(qiáng)大的服務(wù)體系;

(4)以老人數(shù)據(jù)庫、呼叫中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大服務(wù)方式;

(5)構(gòu)建“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運(yùn)營模式，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

業(yè)務(wù)流程

1、用戶通過語音網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、前臺(tái)服務(wù)通道提出服務(wù)需求;

2、根據(jù)用戶需求進(jìn)行區(qū)域、行業(yè)匹配，進(jìn)行服務(wù)派單和組織救援行動(dòng);

3、有關(guān)入網(wǎng)單位接單并聯(lián)系客戶，并安排服務(wù)人員前往服務(wù);

4、為老服務(wù)中心在24小時(shí)內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)流程回訪客戶，了解老人對(duì)此次服務(wù)的滿意度及意見;

5、此次服務(wù)信息自動(dòng)進(jìn)入客戶服務(wù)數(shù)據(jù)庫備存，作為客戶資料永久保存，根據(jù)服務(wù)情況，服務(wù)商相應(yīng)評(píng)級(jí)和榮譽(yù);

6、入網(wǎng)服務(wù)商信息的導(dǎo)入和更新。

終端接入

系統(tǒng)構(gòu)成及功能描述

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心主要由信息采集及管理子系統(tǒng)、網(wǎng)站子系統(tǒng)、為老服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)子系統(tǒng)、應(yīng)用支撐子系統(tǒng)共五部分構(gòu)成。

1、信息采集及管理子系統(tǒng)

(1)多級(jí)信息采集

(2)養(yǎng)老檔案管理

2、網(wǎng)站子系統(tǒng)

3、為老服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)(三大功能群組)

(1)緊急救援

(2)生活幫助

(3)主動(dòng)關(guān)懷

4、遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)子系統(tǒng)

(1)血壓、血糖、血氧、脈搏遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集

(2)健康狀況分析

5、應(yīng)用支撐子系統(tǒng)

(1)呼叫中心及CRM系統(tǒng)

(2)GIS/GPS系統(tǒng)

(3)后臺(tái)業(yè)務(wù)管理支撐系統(tǒng)

(4)接口程序及外部應(yīng)用系統(tǒng)

方案特點(diǎn)