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        到了1971年，雖然表面上看起來(lái)很平靜，但貝爾系統(tǒng)在商業(yè)方面已經(jīng)發(fā)生了令人震驚的變化。當(dāng)時(shí)人們對(duì)AT&T股票的持有率是最高的，AT&T股票一直有固定的回報(bào)率，這使得它成為那些不敢在股市中冒險(xiǎn)的人們的首選。至于雇員人數(shù)、收入、利潤(rùn)和資產(chǎn)，AT&T兒乎與1971年財(cái)富雜志排出的世界500強(qiáng)前5位的總和相當(dāng)。例如，1971年AT&T有雇員一百萬(wàn)，當(dāng)時(shí)整個(gè)美國(guó)的人口不過(guò)二億多。這樣，全國(guó)幾乎有2%的成年男子都在為這個(gè)國(guó)家電話公司工作。

       當(dāng)然，AT&T屬于基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)而不是制造業(yè)，所以從來(lái)就沒(méi)有列入財(cái)富雜志的500強(qiáng)。這令A(yù)T&T的執(zhí)行長(zhǎng)官們很氣惱，他們認(rèn)為如果允許AT&T自出地進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，憑著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力AT&T也應(yīng)該列入500強(qiáng)當(dāng)中。同一時(shí)間，也就是七十年代，由于想安裝電話的用戶都裝過(guò)了，AT&T的業(yè)績(jī)相對(duì)來(lái)說(shuō)有些不景氣。

       當(dāng)AT&T考慮他的未來(lái)計(jì)劃時(shí)，另一個(gè)機(jī)構(gòu)也在考慮AT&T未來(lái)的發(fā)展，這一機(jī)構(gòu)就是美國(guó)司法部，當(dāng)時(shí)美國(guó)司法部正在努力想把西部電子從AT&T中分離出去，允許其他電子公司為AT&T提供貨源而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

       到了八十年代早期，廣為人知的壟斷的航空業(yè)開(kāi)始分解重組，這預(yù)示著電話行業(yè)重新調(diào)整的階段已經(jīng)到來(lái)了。

航空業(yè)的做法

       和電話行業(yè)一樣，航空業(yè)也是實(shí)行行業(yè)壟斷的，也曾進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的調(diào)整。例如，從紐約的LaGuardia機(jī)場(chǎng)到藝加哥的O'hare機(jī)場(chǎng)之間的航線由一家航空公司壟斷著，其他航空公司的飛機(jī)就不可以在這條航線上飛行。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府允許航空業(yè)實(shí)行壟斷的目的就是為了保護(hù)30年代新生的航空業(yè)，避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)和航空公司的破產(chǎn)。但是到了70年代末，航空業(yè)的壟斷性經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了各種保護(hù)市場(chǎng)的弊端，比如票價(jià)過(guò)高、航空公司沒(méi)有提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力等等。

       這樣航空業(yè)開(kāi)始進(jìn)行重新調(diào)整，最初的結(jié)果很難看出利弊。競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了票價(jià)降低，雖然持續(xù)時(shí)間很短，但是大眾還是在很大程度上接受了。后來(lái)，一些航空公司甚至包括大航空公司也破產(chǎn)了，還有一些被兼并。但歸根結(jié)底這次航空業(yè)的改革還是成功的，特別是從那些在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲利豐厚的航空公司看來(lái)更是如此。

       在通信行業(yè)，管理者和AT&T都同意不論競(jìng)爭(zhēng)多么殘酷，總比一成不變帶來(lái)的沖擊要好。于是1983年AT&T做出了驚人的舉動(dòng)，自己提出要解體重組，但做法和政府的想法并不一樣。AT&T想要保留西部電子和貝爾實(shí)驗(yàn)室，并且打算把地方貝爾運(yùn)作公司分離出去作為代價(jià)，保留長(zhǎng)途電話的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲得有更多的自主權(quán)，比如可以自行定費(fèi)率。

       經(jīng)過(guò)一番討論，最后在1955年最后判決修訂案（MFJ）之中，美國(guó)政府剝奪了AT&T對(duì)地區(qū)盛斷的貝爾運(yùn)營(yíng)公司的控制。把貝爾運(yùn)營(yíng)公司重組成七個(gè)大的地區(qū)貝爾運(yùn)營(yíng)公司（RBOCs）。AT&T長(zhǎng)話運(yùn)營(yíng)公司上成為AT&T的主體，它可以在調(diào)整后的長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域與MCI，Sprint和其他一些公司展開(kāi)自由競(jìng)爭(zhēng)（也有一些限制）。AT&T還保留了西部電子和貝爾實(shí)驗(yàn)室。

       地區(qū)貝爾運(yùn)營(yíng)公司雖然嚴(yán)格地受到州政府的管制，但在本地電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然保持著壟斷地位。如果打電話的雙方都在同一個(gè)本地接入轉(zhuǎn)送區(qū)域（LATA）之內(nèi)，地區(qū)貝爾運(yùn)營(yíng)公司可以完全使用自己的設(shè)備（線路中繼線和交換機(jī)）來(lái)完成電話呼叫的建立，這種電話叫LATA內(nèi)電話。其他的電話實(shí)質(zhì)上都是LATA之間的電話，只要在電話發(fā)端的LATA中有-個(gè)交換機(jī)（有個(gè)專門(mén)的名稱叫做代理點(diǎn)，POP），用戶就可以選擇眾多長(zhǎng)途電話公司中的一家來(lái)打電話。所有的LATA都是為了適用干地區(qū)貝爾運(yùn)營(yíng)公司而人為地構(gòu)造成的，目的就是確保有足夠的長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)量來(lái)支持正在與AT&T展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的新的局間交換通信公司（IXC）。但那些不屬丁貝爾系統(tǒng)的獨(dú)立電話公司是不受LATA規(guī)則影響的，這些獨(dú)立的電話公司可以有三種選擇：加入一個(gè)地區(qū)貝爾運(yùn)營(yíng)公司的LATA中（許多小的公司是這樣做的）；建立自己的LATA；或者完全不考慮LATA結(jié)構(gòu)按自己的方式運(yùn)作     
     
       這樣，本地交換通信公司（LEC）在本地電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域是可以壟斷的，但那些只有通過(guò)一個(gè)POP到另一個(gè)POP才能處理的LATA間電話業(yè)務(wù)是由局間交換通信公司來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的。本地交換通信公司把LATA間的電話列表并送給用戶，在列表中收集了全部的LATA問(wèn)電話。局間交換通信公司要為這種業(yè)務(wù)付費(fèi)，這樣做就不需要局間交換通信公司直接為用戶送交帳單，這種業(yè)務(wù)由本地交換通信公司代理了。但是本地交換通信公司對(duì)于局間交換通信公司從POP到用戶這一段使用他們的設(shè)備怎樣進(jìn)行收費(fèi)的呢？這就是接入費(fèi)用，考慮到Internct接入和ISP（ISP），還需要就接入費(fèi)用進(jìn)行專門(mén)討論。