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      李克強總理在今年已經(jīng)三次要求運營商提網(wǎng)速降網(wǎng)費，5月15日電信日，看來這一天三大運營商應該給我們消費者一個說法吧。對于這一點，我淺談本人的一點見解，僅供參考。
       “英國模式”完全有可能在中國復制。可實行“網(wǎng)業(yè)分開”，將三大運營商的基礎網(wǎng)絡這一塊全部分離出來，組成獨立基礎網(wǎng)絡公司，專門從事基礎網(wǎng)業(yè)務，在保持微利的前提下對外批發(fā)帶寬、語音、流量。

       關于降低國內(nèi)電信收費，這個問題已經(jīng)討論很多年，但一直懸而不決，最終，竟然逼得總理親自上陣，發(fā)言敦促。對此，相信各運營商和相關職能部門自然不敢怠慢。

       不過，如果只是靠各運營商主動自覺提網(wǎng)速降網(wǎng)費，或者靠行政之手干預，恐怕不是長久之計。通信服務要想實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)而廉價，關鍵要靠激活市場競爭，逼得運營商拼命壓低管理成本，提高管理效率，從而降低收費。

       為什么通信業(yè)的競爭不充分？以寬帶為例，看起來，除了三大運營商之外，市場還有許多家企業(yè)提供寬帶接入服務。但實際上，這些企業(yè)并沒有自建的寬帶骨干網(wǎng)，他們必須先從運營商那里批發(fā)帶寬，然后賣給消費者。帶寬批發(fā)價高了，賣給消費者自然不便宜，也正因此，才有了“偽寬帶”的貓膩。再以手機通訊服務為例，現(xiàn)在已放開虛擬運營商，但這些虛擬運營商根本沒有撼動市場原有格局的能力，因為這些虛擬運營商賣給消費者的語音和流量，同樣是從運營商那里批發(fā)來的，怎么可能賣得比運營商便宜？

       不過，如果說因此就要打破這種對于電信骨干網(wǎng)的壟斷經(jīng)營，允許國內(nèi)重復建多個寬帶和手機通訊骨干網(wǎng)，那既不現(xiàn)實，也會造成資源的極大浪費。那么，有沒有可能在一個通信骨干網(wǎng)的前提下，實現(xiàn)通信市場的充分競爭，讓提網(wǎng)速降網(wǎng)費變成現(xiàn)實？

       在這個問題上，英國的模式或許值得借鑒。2005年之前，英國和中國一樣，電信市場由英國電信這一家國企壟斷經(jīng)營，造成的質(zhì)次價高問題令民眾不滿。2005年9月，迫于監(jiān)管的壓力，英國電信集團把本地接入網(wǎng)絡完全分離出去，成立了一個叫做Openreach的公司，      
      如今，英國電信資費幾乎是所有西方國家中最低的，在過去的十年，英國寬帶的速度已經(jīng)增長了100倍，但是寬帶的價格在過去十年減了一半。

       “英國模式”完全有可能在中國復制。如果實行“網(wǎng)業(yè)分開”，將三大運營商的基礎網(wǎng)絡這一塊全部分離出來，組成獨立基礎網(wǎng)絡公司，專門從事基礎網(wǎng)業(yè)務，在保持微利的前提下對外批發(fā)帶寬、語音、流量，三大運營商和其他企業(yè)以同樣的價格購買，再轉(zhuǎn)賣給消費者，形成充分競爭。其實，鐵塔公司的設立，已經(jīng)確立了類似英國網(wǎng)業(yè)分離的方向，期待下一步改革走得更遠。