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3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙提交了題為《在發(fā)展新一代移動(dòng)通信中擴(kuò)大我國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際影響力》的提案。他表示，在新一代移動(dòng)通信發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)要在同國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，盡早進(jìn)行規(guī)劃布局，擴(kuò)大和提升自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用推廣。
我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)作為3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，實(shí)現(xiàn)了與歐美主導(dǎo)的3G技術(shù)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。目前，中國(guó)移動(dòng)建立的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)各市縣，用戶(hù)總數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)。但是，由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在技術(shù)和產(chǎn)品成熟度上仍有一定的差距。
王建宙表示，TD-LTE是我國(guó)主導(dǎo)的新一代移動(dòng)通信技術(shù)，已經(jīng)入選成為第四代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE是在TD-SCDMA發(fā)展基礎(chǔ)上研發(fā)的新一代移動(dòng)通信技術(shù)，不僅具有技術(shù)先進(jìn)性，與國(guó)際最新移動(dòng)通信同步發(fā)展，而且其頻率利用率高的特點(diǎn)，在目前頻率資源普遍短缺的情況下，更顯突出。
TD-LTE在2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的成功演示引起國(guó)際產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。丹麥、波蘭的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)簽訂TD-LTE商用網(wǎng)建設(shè)合同，印度多個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)發(fā)布TD-LTE商用計(jì)劃，預(yù)計(jì)2011年將有超過(guò)10個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始TD-LTE商用部署。
王建宙表示，我國(guó)在新一代移動(dòng)通信發(fā)展過(guò)程中應(yīng)借鑒第一、二、三代移動(dòng)通信發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡早進(jìn)行規(guī)劃布局，擴(kuò)大和提升自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用推廣。王建宙就此提出四項(xiàng)建議：政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)，為盡早商用創(chuàng)造條件；早下決心，加快制定我國(guó)TD-LTE發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)TD-LTE科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推進(jìn)TD-LTE的國(guó)際化進(jìn)程。
以下為提案全文：
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和全球氣候變化的影響，世界上許多國(guó)家都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要戰(zhàn)略措施。包括新能源、新材料和信息通信網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、緩解資源環(huán)境壓力的強(qiáng)大動(dòng)力。
在信息技術(shù)領(lǐng)域，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展帶來(lái)的無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)流量的爆炸性增長(zhǎng)，產(chǎn)生了對(duì)寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的巨大需求。在這種需求的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)際上以L(fǎng)TE為主流的移動(dòng)通信網(wǎng)的建設(shè)比預(yù)期提前幾年啟動(dòng)了。國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)的這一趨勢(shì)，給我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)在國(guó)際上的應(yīng)用，帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。
移動(dòng)通信是在上世紀(jì)八十年代后期在全球范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)展起來(lái)的。到目前已經(jīng)經(jīng)歷了三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在第一、第二和第三代移動(dòng)通信發(fā)展的過(guò)程中，歐美在技術(shù)方面一直處于主導(dǎo)地位。我國(guó)從1987年開(kāi)始建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和提供移動(dòng)通信服務(wù)。在建設(shè)第一代網(wǎng)絡(luò)時(shí)，設(shè)備供應(yīng)幾乎完全依賴(lài)從歐美企業(yè)進(jìn)口。進(jìn)入第二代移動(dòng)通信發(fā)展時(shí)期，我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)得到了快速的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶(hù)規(guī)模均躍居世界第一。同時(shí)，我國(guó)的電信設(shè)備制造企業(yè)也實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信設(shè)備的大規(guī)模生產(chǎn)，除提供國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還大量出口到國(guó)際市場(chǎng)。到了第三代移動(dòng)通信發(fā)展時(shí)期，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)成為了3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，TD-SCDMA與歐美主導(dǎo)的3G技術(shù)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破。中國(guó)移動(dòng)建立的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)各市縣，用戶(hù)總數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)。但是，由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在技術(shù)和產(chǎn)品成熟度上仍有一定的差距。
TD-LTE是我國(guó)主導(dǎo)的新一代移動(dòng)通信技術(shù)，已經(jīng)入選成為第四代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE是在TD-SCDMA發(fā)展基礎(chǔ)上研發(fā)的新一代移動(dòng)通信技術(shù)，不僅具有技術(shù)先進(jìn)性，與國(guó)際最新移動(dòng)通信同步發(fā)展，而且其頻率利用率高的特點(diǎn)，在目前頻率資源普遍短缺的情況下，更顯突出。
TD-LTE在2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的成功演示引起國(guó)際產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。尤為可貴的是， TD-LTE走向國(guó)際也邁出實(shí)質(zhì)步伐，丹麥、波蘭的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)簽訂TD-LTE商用網(wǎng)建設(shè)合同，印度多個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)發(fā)布TD-LTE商用計(jì)劃，預(yù)計(jì)2011年將有超過(guò)10個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始TD-LTE商用部署，為我國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)在全球市場(chǎng)廣泛應(yīng)用開(kāi)創(chuàng)了先例。
在新一代移動(dòng)通信發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)要在同國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)，應(yīng)立足我國(guó)發(fā)展移動(dòng)通信的特殊優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)模作用，借鑒第一、二、三代移動(dòng)通信發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，盡早進(jìn)行規(guī)劃布局，擴(kuò)大和提升自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用推廣。建議：
一是政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)，為盡早商用創(chuàng)造條件。我國(guó)已決定在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)等7個(gè)城市建設(shè)TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)界十分關(guān)注我國(guó)TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)的效果。需要國(guó)家相關(guān)部委通力協(xié)調(diào)，相關(guān)地方政府大力支持，聚集國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源積極投入，確保規(guī)模試驗(yàn)通過(guò)市場(chǎng)考驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)TD-LTE技術(shù)持續(xù)發(fā)展。在規(guī)模試驗(yàn)城市實(shí)施TD-LTE應(yīng)用示范工程,依托TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)線(xiàn)城市，提升城市管理、市民生活的信息化、智能化水平。
二是早下決心，加快制定我國(guó)TD-LTE發(fā)展規(guī)劃。清晰的市場(chǎng)信號(hào)是引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源向TD-LTE流動(dòng)的前提。應(yīng)抓住當(dāng)前關(guān)鍵機(jī)遇期，從我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，盡快確定TD-LTE發(fā)展規(guī)劃、政策取向和商用計(jì)劃，在頻率規(guī)劃上給予TD-LTE重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)TD-LTE全球應(yīng)用的引領(lǐng)作用和示范作用，促使和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與和使用TD-LTE技術(shù)，堅(jiān)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)界對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)的信心，吸引更多的國(guó)際運(yùn)營(yíng)商選擇和部署TD-LTE。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)TD-LTE科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)程,力爭(zhēng)TD-LTE在更多關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破和引領(lǐng)。完善TD-LTE成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,設(shè)立TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施TD-LTE重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備、芯片、終端等制造企業(yè)的協(xié)作，加速TD-LTE成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)TD-LTE產(chǎn)業(yè)系列配套政策，在財(cái)稅政策方面,對(duì)TD-LTE相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)備、芯片/終端、測(cè)試儀器儀表企業(yè)給予支持，完善產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)推動(dòng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
四是推進(jìn)TD-LTE的國(guó)際化進(jìn)程。一方面要擴(kuò)大我國(guó)主導(dǎo)的移動(dòng)通信技術(shù)在國(guó)際上的影響力，加速?lài)?guó)際化推廣的步伐，重視發(fā)揮TD-LTE強(qiáng)大兼容性能力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸收更多的國(guó)外企業(yè)使用TD-LTE技術(shù)。另一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)推動(dòng)與歐美主導(dǎo)的FDD LTE在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)兼容，方便消費(fèi)者的在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以使用LTE終端。此外，探索通信企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)上開(kāi)展TD-LTE運(yùn)營(yíng)、提供服務(wù)外包。國(guó)家政策方面，通過(guò)完善出口信貸等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上建設(shè)和運(yùn)營(yíng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)加大信貸支持。