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8月29日,國家衛(wèi)生健康委等三部門發(fā)布《關于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理辦法的通知》,從網(wǎng)絡安全管理、數(shù)據(jù)安全管理、監(jiān)督管理、管理保障等方面指導各醫(yī)療機構加強網(wǎng)絡安全管理工作。辦法自印發(fā)之日起實施。具體內(nèi)容如下:
醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理辦法
第一章總則
第一條 為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理,進一步促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,充分 發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為國家重要基礎性戰(zhàn)略資源的作用 ,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理,防范網(wǎng)絡安全事件發(fā)生,根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《網(wǎng)絡安全法》《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網(wǎng)絡安全審查辦法》以及網(wǎng)絡安全等級保護制度等有關法律法規(guī)標準,制定本辦法。
第二條 堅持網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民、堅持網(wǎng)絡安全教育、技術、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重。
堅持分等級保護、突出重點。重點保障關鍵信息基礎設施、網(wǎng)絡安全等級保護第三級(以下簡稱第三級)及以上網(wǎng)絡以及重要數(shù)據(jù)和個人信息安全。
堅持積極防御、綜合防護。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項目數(shù)據(jù)安全怎么做,強化安全監(jiān)測、態(tài)勢感知、通報預警和應急處置等重點工作,落實網(wǎng)絡安全保護“實戰(zhàn)化、體系化、常態(tài)化”和“動態(tài)防御、主動防御、縱深防御、精準防護、整體防控、聯(lián)防聯(lián)控” 的“三化六防”措施 。
堅持“管業(yè)務就要管安全” “誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則 ,落實網(wǎng)絡安全責任制,明確各方責任。
第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規(guī)則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。
本辦法所稱的數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡數(shù)據(jù),是指 醫(yī)療衛(wèi)生機構通過網(wǎng)絡收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù) ,包括但不限于各類臨床、科研、管理等業(yè)務數(shù)據(jù)、醫(yī)療設備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、個人信息以及數(shù)據(jù)衍生物。
本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構運營網(wǎng)絡的安全管理。 未納入?yún)^(qū)域基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參照執(zhí)行。
第四條 國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、評估、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全工作??h級以上地方衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥和疾控部門,下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全指導監(jiān)督工作。
醫(yī)療衛(wèi)生機構對本單位網(wǎng)絡安全管理負主體責任,各醫(yī)療衛(wèi)生機構應當與信息化建設參與單位及相關醫(yī)療設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)書面約定各方的網(wǎng)絡安全義務和違約責任。
第二章網(wǎng)絡安全管理
第五條 各醫(yī)療衛(wèi)生機構應成立網(wǎng)絡安全和信息化工作領導小組,由單位主要負責人任領導小組組長,每年至少召開一次網(wǎng)絡安全辦公會,部署安全重點工作,落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》和網(wǎng)絡安全等級保護制度要求。有二級及以上網(wǎng)絡的醫(yī)療衛(wèi)生機構應明確負責網(wǎng)絡安全管理工作的職能部門,明確承擔安全主管、安全管理員等職責的崗位;建立網(wǎng)絡安全管理制度體系,加強網(wǎng)絡安全防護,強化應急處置,在此基礎上對關鍵信息基礎設施實行重點保護,防止網(wǎng)絡安全事件發(fā)生。
第六條 各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則,在網(wǎng)絡建設過程中明確本單位各網(wǎng)絡的主管部門、運營部門、信息化部門、使用部門等管理職責,對本單位運營范圍內(nèi)的網(wǎng)絡進行等級保護定級、備案、測評、安全建設整改等工作。
(一)對新建網(wǎng)絡,應在規(guī)劃和申報階段 確定網(wǎng)絡安全保護等級 。各醫(yī)療衛(wèi)生機構應全面梳理本單位各類網(wǎng)絡,特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等新技術應用的基本情況,并根據(jù)網(wǎng)絡的功能、服務范圍、服務對象和處理數(shù)據(jù)等情況,依據(jù)相關標準科學確定網(wǎng)絡的安全保護等級,并報上級主管部門審核同意。
(二)新建網(wǎng)絡投入使用應依法依規(guī) 開展等級保護備案工作 。第二級以上網(wǎng)絡應在網(wǎng)絡安全保護等級確定后10個工作日內(nèi),由其運營者向公安機關備案,并將備案情況報上級衛(wèi)生健康行政部門,因網(wǎng)絡撤銷或變更安全保護等級的,應在10個工作日內(nèi)向原備案公安機關撤銷或變更,同步上報上級衛(wèi)生健康行政部門。