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關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，委（局）機關各司局，委（局）相關直屬和聯(lián)系單位，委（局）屬（管）醫(yī)院：
為加強全民健康信息標準化體系建設，更好地發(fā)揮標準的規(guī)范、引領和支撐作用，推進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興信息技術與衛(wèi)生健康行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規(guī)以及國務院辦公廳《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》《關于促進"互聯(lián)網+醫(yī)療健康"發(fā)展的意見》等文件精神，提出如下意見：
一、充分認識全民健康信息標準化體系建設的重要性
全民健康信息標準化體系是服務公共衛(wèi)生、人口健康、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和綜合管理等業(yè)務領域，涵蓋基礎設施、數(shù)據(jù)、技術、安全隱私和管理等內容，由國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準組成的有機整體，是衛(wèi)生健康行業(yè)科學發(fā)展的重要基礎，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動實施健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，衛(wèi)生健康行業(yè)堅持開發(fā)和應用兩手抓，不斷加強全民健康信息標準化建設工作。截至2020年8月，現(xiàn)行有效信息標準共227項，基本建立了全民健康信息平臺標準規(guī)范和醫(yī)院信息化建設標準規(guī)范，初步形成了全民健康信息化標準體系，大力推動全民健康信息標準應用，有力支撐了衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。但仍存在標準體系不健全、標準評估和應用管理不規(guī)范、部分標準應用不協(xié)同不統(tǒng)一等問題，不同程度影響了標準支撐作用的充分發(fā)揮。
二、全民健康信息標準化體系建設的重點任務
（一）加強全民健康信息數(shù)據(jù)庫標準化建設
1.全面優(yōu)化全員人口信息數(shù)據(jù)庫?；趪壹壓褪〖壢窠】敌畔⑵脚_，構建標準統(tǒng)一的全員人口主索引，進一步提升全員人口信息數(shù)據(jù)標準化水平和質量，整合相關業(yè)務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫行業(yè)內實時共享，以及與公安、教育、社保、醫(yī)保和民政等部門信息平臺的業(yè)務協(xié)同，為促進人口與經濟社會、資源環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐。
2.加快電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，推進健康檔案共享文檔標準應用，全面推進電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設。依托區(qū)域全民健康信息平臺，逐步推進醫(yī)院信息平臺、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)居民個人健康檔案信息自動歸集、動態(tài)更新和規(guī)范管理，推動電子健康檔案務實應用和逐步向個人開放。
3.規(guī)范電子病歷數(shù)據(jù)庫建設。以中西醫(yī)電子病歷為核心，遵循電子病歷信息標準，依托醫(yī)院信息平臺整合醫(yī)院內部信息資源，實現(xiàn)與區(qū)域信息平臺的互聯(lián)互通。推進公共衛(wèi)生和患者服務信息共享，建立國家和省級電子病歷數(shù)據(jù)庫。加快實現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗結果等在醫(yī)療機構之間的信息實時更新、互認共享。
4.完善基礎資源數(shù)據(jù)庫建設。依托國家和行業(yè)已發(fā)布標準，完善基礎資源數(shù)據(jù)庫框架體系和標準統(tǒng)一性，加強基礎資源數(shù)據(jù)庫建設打造5G+智慧醫(yī)療系統(tǒng)存在的問題和建議，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療設備、藥品耗材、健康管理、產業(yè)發(fā)展、信息服務和科技創(chuàng)新等醫(yī)療健康基礎數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合。
（二）推進新興信息技術應用標準化建設
1.加強"互聯(lián)網+醫(yī)療健康"應用標準化建設。加強"互聯(lián)網+醫(yī)療健康"標準的規(guī)范管理，加快制訂應用醫(yī)療服務、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、信息共享等基礎標準。落實準入標準和執(zhí)業(yè)標準，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。強化遠程醫(yī)療服務標準應用，健全遠程醫(yī)療標準規(guī)范，推進網絡可信體系標準化建設。
